מגזין בגילנו

פנסיונרים עניים ופנסיונרים עשירים

אם הממשלה לא תקצה עשרות מיליארדי שקלים כבטוחה לכיסוי גירעונותיה של הפנסיה התקציבית - הסכנה לקריסתה לא תוסר. כך סבור חיים ביאור, במאמר בעיתון הארץ, תחת הכותרת: פנסיונרים עניים ופנסיונרים עשירים.

על פי ביאור, 700 אלף עובדים ותיקים במגזר הציבורי ייהנו בצאתם לגמלאות מפנסיה תקציבית, כזו הממומנת כולה (בשנים האחרונות, כמעט כולה) מכספי משלם המסים. פנסיה זו מחושבת לפי השכר האחרון של העובד בטרם פרש לגמלאות - שכר שהוא תמיד הגבוה ביותר, למעט חריגים. מה שעוד דוחף את הפנסיה התקציבית כלפי מעלה היא דרגת הפרישה המיוחדת לה זוכים העובדים בחודש האחרון לעבודתם, לפי הסכמי העבודה. התוצאה היא שההתחייבויות העתידיות של המדינה במסגרת הפנסיה התקציבית מגיעות, לפי נתוני משרד האוצר, ל-470 מיליארד שקל.

מול זכאי הפנסיה התקציבית ניצבים 550 אלף חברי קרנות הפנסיה הצוברת, חלקן מולאמות, שהם נפגעיה של הרפורמה בקרנות הפנסיה שהנהיג האוצר תחת בנימין נתניהו ב-2003. הפנסיה לה הם זכאים מחושבת לא לפי שכרם האחרון, הגבוה יחסית, אלא לפי שיטת הממוצעים, הנגזרת מהשכר הממוצע של העובד במשך 25 שנות עבודה. הרפורמה קבעה תקנון אחיד, שביטל שורה של סעיפים מיטיבים שהוקנו לעמיתי הפנסיה הצוברת ביוזמת ההסתדרות.

ניסיונותיו של האוצר לצמצם את הפער שנוצר עקב קיומם של שני מסלולי הפנסיה הללו צלחו רק בחלקם, טוען ביאור. בין הצעדים שננקטו: החל מראשית שנות ה-2000, כל עובד המצטרף לשירות המדינה ולרשויות המקומיות כבר אינו נכלל במסלול הפנסיה התקציבית, אלא מבוטח בקרן פנסיה צוברת. במקביל החלו להיגבות ממבוטחי הפנסיה התקציבית דמי ניהול של 2%. בימים אלה סיכמו האוצר ומערכת הביטחון כי אנשי צבא הקבע, הפורשים בדרך כלל בגיל 45-46, יקבלו פנסיה צוברת מאחת הקרנות, אך רק בהגיעם לגיל 67 - עד אז הם ימשיכו לקבל פנסיה תקציבית.

לעומת זאת, דרישות האוצר להפסיק את חישוב הפנסיה התקציבית לפי השכר האחרון ולבטל את דרגת הפרישה ירדו מהפרק, לפי שעה, בגלל התנגדות ההסתדרות. אך הפנסיה התקציבית עדיין מנציחה חוסר צדק. מעבר לכך היא מונחת כאבן רחיים על צוואר המדינה. אם לא יוקצו עשרות מיליארדי שקלים כבטוחה לכיסוי גירעונותיה, הסכנה לקריסתה לא תוסר.

חזרה לראש העמוד